近日，湖南省公布《關于中小學生校內課后服務收費有關問題的通知》，明確要求從今年秋季開學起，中小學生校內課后服務不晚于18：00結束，并規定了課后服務的收費范圍和標準、服務內容、監管機制，為解決孩子課后托管問題提供了操作指南。

　　以完成作業、自主閱讀或體育、藝術、科技等興趣活動為主要內容的校內課后服務，既幫家長解決了孩子放學后的托管問題，又豐富充實了孩子們的課余生活，即便收取一些費用，相信家長們也樂于接受。其實，類似的校內課后服務，南京市一直在積極探索，去年實施的“彈性離校”政策，受到教育部點贊。

　　作為全國絕大多數城市普遍存在的共性問題，“三點半難題”由來已久。2009年，為減輕學生負擔，教育部發文規定小學生在校學習時間不得超過六小時，由此小學生們的放學時間改為下午三點半左右。這一政策的出臺，對于保證學生身心健康、促進學生全面發展發揮了重要作用。然而，政策實施后，孩子放學與家長下班時間不同步造成的時間缺口，被一些校外培訓班、社會托管機構見縫插針填補進來。校外托管由此成為家庭支出的“剛需”，但質量良莠不齊，更有一些培訓機構以“培養興趣”為名行“補習輔導”之實，反而加重了孩子的學業負擔，也增加了家長的經濟負擔，“三點半”成為橫亙在無數家庭和教育部門面前的現實難題。

　　難題誰來解，怎么解?實事求是地說，最好的辦法還是遵循“政府扛主責、學校主渠道”原則，讓孩子在學校接受托管或服務。當然，在具體實施上要兼顧學校、家長和學生的現實訴求，可以實施相應的課酬制度，資金來源由政府和家庭共同承擔。但需要注意的是，絕對不能突破減負的政策底線，要防止“課后”變成“課上”，“服務”變成“補習”。

　　值得一提的是，出臺相應的規章制度解決“三點半難題”，并非是退回到政策原點，而是對政策的一種必要補充。特別是隨著二孩時代的到來，對于這一政策“后遺癥”的破解不能總是懸在半空中，而是要盡快“靴子落地”。一些地方政府越來越重視課后托管這項民生工程，傳遞了真誠和務實的態度。只要正視現實、下定決心，總能找到解決難題的突破口。（陳立民）

編輯：張宜賀

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